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2017年1月发布法规汇总
一、行政法规
1. 国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知（2016.01.12发布 / 2016.01.12实施）
【内容提要】支持海外高层次人才在华创业发展。对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业，给予中国籍公民同等待遇。对外籍高层次人才及其外籍配偶、子女申请办理多次签证或者居留证件的，依法依规提供便利。
2. 国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知（2017.01.10发布 / 2017.01.10实施）
【内容提要】建立学前教育质量评估监管体系，落实《幼儿园工作规程》，加强对各类幼儿园准入、安全、师资、收费、卫生保健及质量等方面的日常指导和监管，落实信息公示制度，强化社会监督。着力提升学前教育教师、保育员素质。
3. 国务院关于乌鲁木齐市城市总体规划的批复(2017)（2017.01.08发布 / 2016.01.08实施）
【内容提要】要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，依靠科技进步，充分利用太阳能、风能等清洁能源，推进工业、交通和建筑领域的节能，支持绿色建筑发展。
4. 国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知（2017.01.03发布 / 2017.01.03实施）
【内容提要】考核采用评分制，满分为100分。考核结果分为4个等级，得分90分以上为优秀，75分以上90分以下为良好，60分以上75分以下为合格，60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。
5. 国务院关于2016年度国家科学技术奖励的决定（2017.01.02发布 / 2017.01.02实施）
【内容提要】根据《国家科学技术奖励条例》的规定，经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，国务院批准并报请国家主席习近平签署，授予赵忠贤院士、屠呦呦研究员国家最高科学技术奖
二、司法解释
1. 最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定（2016.01.10发布 / 2016.03.01实施）
【内容提要】以欺骗手段以外的其他方式扰乱商标注册秩序、损害公共利益、不正当占用公共资源或者谋取不正当利益的，人民法院可以认定其属于商标法第四十四条第一款规定的“其他不正当手段”。
2. 最高人民检察院发布2016年度十大法律监督案例（2016.01.10发布 / 2016.01.10实施）
【内容提要】检察机关提起公诉，令计划一审被判处无期徒刑；检察机关依法审查徐玉玉被电信诈骗致死案事实、证据、定性，及时批捕7名犯罪嫌疑人；检察机关依法查办辽宁贿选案所涉职务犯罪，王珉等被最高检立案侦查等。
3. 最高人民检察院发布9起检察机关加强产权司法保护典型案例（2017.01.09发布 / 2017.01.09实施）
【内容提要】林耘埜严重破坏矿产资源产权案；杨某严重侵犯国有资产收益权案；崔某收受非公有制企业贿赂案；杨某滥发微型企业补助收受贿赂案等。
4. 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》的通知（2016.01.06发布 / 2016.01.06实施）
【内容提要】对于涉案企业和人员正在投入生产运营或者正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等，能够采取非强制性措施即可达到保障诉讼目的的，不使用强制性措施。
5. 最高人民检察院第八批指导性案例（2017.01.04发布 / 2017.01.04实施）
【内容提要】江苏省常州市人民检察院诉许建惠、许玉仙、吉林省白山市人民检察院诉白山市江源区卫生和计划生育局及江源区中医院行政附带民事公益诉讼案、湖北省十堰市郧阳区人民检察院诉郧阳区林业局行政公益诉讼案等。
三、部门规章
1. 航道通航条件影响评价审核管理办法（2017.01.16发布/ 2017.03.01实施）
【内容提要】建设单位取得审核意见后，未在审核意见签发之日起三年内开工建设的，或者建设项目开工建设前因重大自然灾害、极端水文条件等引起航道通航条件发生重大变化的，建设单位应当重新申请办理审核手续。
2. 中央企业投资监督管理办法（2017.01.07发布 / 2017.01.07实施）
【内容提要】中央企业应当定期对实施、运营中的投资项目进行跟踪分析，针对外部环境和项目本身情况变化，及时进行再决策。如出现影响投资目的实现的重大不利变化时，应当研究启动中止、终止或退出机制。
3. 中央企业境外投资监督管理办法（2017.01.07发布 / 2017.01.07实施）
【内容提要】中央企业应当根据自身风险承受能力，充分利用政策性出口信用保险和商业保险，将保险嵌入企业风险管理机制，按照国际通行规则实施联合保险和再保险，减少风险发生时所带来的损失。
4. 网络购买商品七日无理由退货暂行办法（2017.01.06发布 / 2017.03.15实施）
【内容提要】赠品包括赠送的实物、积分、代金券、优惠券等形式。如果赠品不能一并退回，经营者可以要求消费者按照事先标明的赠品价格支付赠品价款。
5. 新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（2017.01.06发布 / 2017.07.01）
【内容提要】对于停止生产新能源汽车产品12个月及以上的新能源汽车生产企业，工业和信息化部予以特别公示。经特别公示的新能源汽车生产企业在恢复生产之前，工业和信息化部应当对其保持《准入审查要求》的情况进行核查。
四、团体规定
1. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（ 2017.01.11发布 / 2017.01.01实施）
【内容提要】法律明确规定由全民所有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、海域、无居民海岛、滩涂等自然资源，建立明晰的产权制度、健全管理体制，对无线电频率等非传统自然资源，推进市场化配置进程，完善资源有偿使用制度。
2. 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报（2017.01.08发布 / 2017.01.08实施）
【内容提要】要严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战斗性，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
3. 中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)（2017.01.08发布 / 2017.01.08实施）
【内容提要】审查组可以依照相关法律法规，经审批对相关人员进行调查谈话，查阅、复制有关文件资料，查询有关信息，暂扣、封存、冻结涉案款物，提请有关机关采取技术调查、限制出境等措施。
4. 中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（2017.01.09发布 / 2017.01.09实施）
【内容提要】强化耕地保护意识，强化土地用途管制，强化耕地质量保护与提升，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、补充耕地质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。
五、行业规定
1. 中国高尔夫球协会关于2017年全国青少年高尔夫球竞赛计划的公告（ 2017.01.17发布 / 2017.01.17实施）
【内容提要】根据2017年中国高尔夫球协会青少年工作安排，现将2017年全国青少年高尔夫球竞赛计划予以公布。
2. 中国注册会计师协会关于发布《2016年会计师事务所综合评价前百家信息》的通告（2017.01.12发布 / 2017.01.12实施）
【内容提要】 中国注册会计师协会已完成《2016年会计师事务所综合评价前百家信息》编制工作，现予公布。
3. 中国登山协会关于申办2017年“全国户外安全教育计划”巡回讲座及安全宣导员培训的通知（2017.01.19发布 / 2017.01.19实施）
【内容提要】巡讲及安全宣导员培训申请时间：即日起至2017年2月17日。符合条件且审核通过的单位将成为2017年“全国户外安全教育计划”巡回讲座的承办单位。
4. 中国击剑协会关于2017年中国击剑协会会员集中注册与转会的通知（2017.01.11发布 / 2017.01.11实施）
【内容提要】运动员通过比赛承办单位首次进行临时注册，或注册后因故失去代表单位的将自动转为自由运动员（临时会员），自由运动员重新注册至其他团体会员参照运动员转会程序执行。
5. 中评协关于交纳2017年度特别团体会员会费的通知（2017.01.04发布 / 2017.01.04实施）
【内容提要】根据《中国资产评估协会会费管理办法》的有关规定，现将交纳2017年度特别团体会员会费的有关事项通知如下：
一、证券评估资格资产评估机构需交纳特别团体会员会费100，000元。
二、特别团体会员会费应于2017年3月31日之前汇至中国资产评估协会。
2017年2月即将实施法规汇总
一、行政法规
1. 企业投资项目核准和备案管理条例（2016.11.30发布 / 2017.02.01实施）
【内容提要】实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。
二、司法解释
1.最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释（2016.01.25发布 / 2016.02.01实施）
【内容提要】组织、利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施过程中，又有煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权或者侮辱、诽谤他人等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定定罪处罚。
三、部门规章
1.国家知识产权局规范性文件制定和管理办法（2016.12.24发布 / 2017.02.01实施）
【内容提要】规范性文件起草工作完成后，在报请批准或者审议前，起草司（部）应当将草案送审稿、草案说明和其他必要材料提交条法司进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交批准或者审议。
2. 中华人民共和国船舶登记办法（2016.12.13发布 / 2017.02.10实施）
【内容提要】船舶登记簿可以采用电子介质，也可以采用纸质介质。船舶登记簿采用电子介质的，应当定期进行异地备份，并具有唯一、确定的纸质转化形式。
3.水运建设市场监督管理办法（2016.12.06发布 / 2017.02.01实施）
【内容提要】代建单位依据合同开展代建工作，履行工程质量、安全、进度、工程计量、资金支付、环境保护等相关管理责任，承担项目档案及有关技术资料的收集、整理、归档等工作，负责质量缺陷责任期内的缺陷维修管理等工作。
4. 边境地区地面无线电业务频率国际协调规定（2016.12.06发布 / 2016.02.01实施）
【内容提要】设台用户申请频率协调的，应当按照国际电信联盟或者有关双边协议、会议纪要规定的格式（由国家无线电管理机构提供范本）填写有关资料，经所在的省、自治区无线电管理机构或者其上级业务主管部门审查后报国家无线电管理机构。
5. 中国保监会关于印发《财产保险公司产品费率厘定指引》的通知（2017.01.05发布 / 2017.02.01实施）
【内容提要】损失率法即赔付率调整法，是指以现行费率为基础，通过比较目标损失率和经验损失率，估计未来费率相对现行费率的调整幅度，从而计算得到新费率。损失率法以现行费率和赔付历史记录为基础，不适用于新产品的费率厘定。
四、行业规定
1. 中国银行间市场交易商协会关于举办债券市场承销实务中级培训班(第一期)的通知（2017.02.04发布 / 2017.02.04实施）
【内容提要】本期培训费会员为2，500元/人，非会员为3，500元/人（含培训费、资料费、餐费），参训人员住宿和交通费用自理。确认报名成功后缴费，缴费方式为汇款，请务必在摘要中注明“承销实务中级1期＋学员姓名”以便核对。
2. 上海证券交易所关于2017年记账式贴现(五期)国债上市交易的通知（2017.02.03发布 / 2017.02.03实施）
【内容提要】本期国债上市交易的现券证券名称为“17贴债05”，证券代码为“020161”，出入库代码为“107161”。
（责任编辑：谢艳伟 资料来源：北大法宝“法律法规库”）
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