近年来，一种名为预付式消费的新型消费模式发展迅速，特别是在服务行业，健身卡、美容美发卡、洗车卡等各种名目的会员卡充斥消费市场。

  预付式消费十分便捷，且往往能让消费者享受到一定的优惠，故而颇受青睐。然而，随着预付式消费遍地开花，经营者缺乏诚信、市场监管缺位等原因造成的侵害消费者权益的现象，也屡见不鲜。

  预付费后店没了

  今年上半年，江苏省江阴市人民法院的信访接待窗口前前后后来了几十人，都是询问洗车卡还没用完、但洗车店离奇关门的问题。8月，法院收到了部分持卡人的起诉状。

  原来，江阴市一家名为超远的汽车服务中心去年销售了不少会员卡，价值从几百元到几千元不等。今年2月，部分持卡人到店里消费时，却被告知卡不能用了。再过几天，卡主们发现这家店已经关门停业了。

  “我是去年底办的洗车卡，价值200多元，可以使用20次。”在发现店铺关门后，夏女士很着急，也跟着到法院咨询。据她陈述，她的卡已经使用了12次。

  今年2月份的一天，当她再次来到超远汽车服务中心洗车时，店员说这张卡是旧卡，不能用了。夏女士非常气愤，年前刚办的卡，才用了３个月不到怎么成了旧卡？一再追问下，店员说店里换了新老板，以前办的卡都不能用了。

  “一句换老板就把我们的钱给坑了，哪有这道理？更窝火的是，过几天去看，那店就关门了。到今天也没见有重新营业的迹象。”夏女士对法官说。

  像夏女士这样的情况还有不少。在《江阴日报》一个求助栏目的QQ群里，就有多人向主持记者反映此事，甚至有人刚办了卡还没消费，就发现不能用了。

  “消费者可以到消费者委员会寻求帮助，这种情况最好能找到店老板，协商解决问题，也可以到法院打官司。但法院能否帮助消费者追回损失，关键还在于能否找到店主，能否发现可供执行的财产。”江阴法院负责接待的法官卢强答复说。

  确实也有不少受害者找到了江阴市消费者委员会。但由于店老板跑路找不到人，消委会一名工作人员表示处理有难度，“我们只能协调，但是目前情况下，无法找到商家，协调就无法进行。”

  由于店老板消失，无论是协商解决还是法院执行都困难重重，大多数消费者只能自认倒霉。

  在超远洗车卡纠纷中，最终只有4名消费者选择向法院起诉。所幸后来店主被法院找到，这4名消费者拿回了预付款。

  然而，一直跟踪此事的《江阴日报》求助栏目的主持记者感慨，“这只是个个例！”据他介绍，仅今年上半年，栏目接到的类似求助就有多起，但除了“超远”纠纷中的这４个人，其他都还没有结果。

  “卡”你没商量

  无锡的范小姐最近非常懊恼。年初一次偶然的机会，她在一家颇有名气的美发连锁店剪了一次头发，当时理发师热情地向她推销会员卡并介绍会员所能享受的高额折扣。

  感觉理发效果不错，这家店又挺有规模，经济条件良好的范小姐当场就充值1000元办了一张金卡。

  此后，范小姐每次打理头发就到这家店来。然而让她郁闷的是，之后的几次理发，效果都差强人意。

  今年5月，范小姐到店里烫了头发，这次让她的不满达到了顶点。一方面是烫发效果很不如意，更窝火的是，付款时店长说如果付现金，可以再便宜100元。

  “付现金又比划卡划算，那我还要这卡干吗！”范小姐当场就要退卡，却遭到了店方拒绝。几番理论没有结果，范小姐最终决定废弃这张卡，就当花钱买教训了。

  在预付式消费中，商家通常以免费体验、高额折扣等吸引消费者。许多消费者在购买了预付式消费卡后，才发现其背后存在着服务质量不尽如意、商家擅自更改服务方式和折扣力度等伎俩，实际的服务与当初的承诺并不一致。

  然而此时，消费者已丧失了选择的余地，往往吃了哑巴亏。这样的情况在预付式消费的纠纷中最为常见。

  江阴市消费者委员会上半年共受理了10起这样的预付式消费投诉。由于寻求了消委会的帮助，部分卡主的问题得到了一定程度的解决。

  周女士2011年11月在城区一家浴场办理了一张1000元充值卡，享受每次20元的优惠价，但12月再去消费时，却被告知浴资已调整为每次22元。

  周女士遂向消委会投诉，认为当初办卡时浴场承诺是每次20元，现在单方面涨价是不合理的行为。最终经调解，浴场补贴给周女士100元，但浴资仍按每次22元执行。

  徐霞客镇的张女士也碰到了类似的问题。她在一家美发店办理了一张300元的理发卡，约定每次优惠30%，但使用3次以后，店方就单方面停止了优惠。

  此外，店方单方面更改会员卡使用期限、中途增设单次最低消费金额、拒不退卡、转卡等问题也比比皆是。

  由于办理预付式消费卡时往往没有签订正式合同，而商家在推销卡时仅会告知对消费者有利的一面，因此在后期使用中，商家对卡的使用规则具有相当大的话语权。消费者即使维权，也会遇到缺乏证据等困难，多数只能依靠调解来获得一定的解决。

  乱之源

  据江阴市消费者委员会统计，2004年，江阴市消委会受理预付式消费申诉5件，占当年整个消费申诉的0.16%；2008年受理30件，占比达5.89%；而今年仅上半年，这样的申诉受理已达10件。预付式消费越来越普遍，纠纷越来越多，涉及的行业也越来越广泛。

  江阴市消费者委员会秘书长沈建龙认为，“预付式消费的问题主要表现在‘三难’上，即信誉质量保证难、携款逃逸追偿难、发生纠纷解决难。”

  沈建龙还认为，预付式消费中存在商业资信严重不对称的问题。消费者往往对商家的信息了解有限，更多是凭着对商家服务场所的装修情况、服务规模等表面现象，来判断经营者的实力和服务质量，从而决定是否与之订立预付式消费合同。“这就给了一些不法分子从事诈骗等非法活动的空间。”沈建龙说。

  “最根本的问题是监管的缺位。”江阴法院民一庭庭长浦峥认为，立法空白和监管缺位是预付式消费纠纷频发又难以处理的根源所在。

  目前对于预付式消费还没有针对性的制度设计和法律规定，一旦发生纠纷只能适用消费者权益保护法和合同法，而这两部法律也仅有原则性的规定，这就导致了在具体法律适用上的无所适从。

  另外，对于会员卡的销售、使用也处于监管的真空地带。浦峥认为，“发卡主体没有门槛限制，发卡资格没有相应部门审查，发什么样的卡、怎样发卡没有具体规定，发卡后期的使用也没有人监管。这些就造成了商家发卡的随意性等问题，为纠纷埋下了隐患。”

  浦峥还指出，消费者维权成本很高，要耗费大量的时间、精力和财力，而商家违法成本相对较低。在预付式消费的纠纷中，合同约定不明、商家霸王条款、侵犯消费者隐私、商家携款逃跑等是主要问题，其中大多数都靠调解解决，极少数情况下商家才被追究刑事责任。