开滦的前身为开滦矿务局，始建于1878年，1998年5月5日在河北省工商局改制注册为开滦（集团）有限责任公司。目前，开滦为河北省政府国资委监管企业，已经发展成为一个集煤炭生产、洗选加工、煤化工、现代物流、文化旅游、金融服务、新能源新材料等多产业并举的大型企业集团，在册员工74465人,注册资本96.75亿元，总资产672亿元。2011年开滦原煤产量7058万吨，营业收入1456亿元，利润总额18.96亿元。2012年，开滦在中国煤炭企业100强排名第6位，中国企业500强第75位，世界500强第490位。

一、公司律师制度的由来

公司律师是指具有律师资格或法律执业资格，依法取得公司律师执业证书，作为企业员工专门为企业提供法律服务的执业人员。2002年10月，国家司法部开展公司律师试点工作，构建社会律师、公职律师、公司律师并存，相互配合、优势互补的格局。

从公司律师试点以来，各级司法行政机关高度重视制度建设，以规范性文件来推动、支持公司律师试点。2002年10月，国家司法部出台《司法部关于开展公司律师试点工作的意见》。唐山市司法局于2013年专门出台了《唐山市司法局公司律师试点管理暂行办法》。2012年9月24日，河北省司法厅新出台了《关于进一步规范公司律师管理工作的指导意见》（冀司通[2012]91号），明确了公司律师的任职条件和职责范围，公司律师的权利和义务，公司律师执业的审批程序、年度考核，公司律师队伍的管理等事项，进一步推动公司律师制度的发展和完善。

二、开滦实施公司律师试点的总体情况

河北省司法厅和唐山市司法局积极推动公司律师试点， 2003年8月1日河北省司法厅以[2003]176号批复成立“开滦（集团）有限责任公司公司律师部”，这是继石钢、秦港集团之后河北省第三家，唐山市第一家公司律师试点。2003年10月25日，开滦（集团）有限责任公司公司律师部正式挂牌成立。开滦专门制定了《公司律师试点管理暂行办法》（董法字[2004]3号）。

目前开滦公司律师部有注册的公司律师5人，4人集中在总部工作，1人在开滦股份工作。实行公司律师试点的近10年来，开滦集团充分发挥公司律师作用，公司律师积极开展涉法事项法律审查、合同审查起草修改、法律纠纷案件代理、工商登记管理、商标注册管理、法律咨询等工作，审查涉法事项2700多项，总金额近1700亿元；协调代理案件330多起，避免、挽回损失3亿多元。公司律师法律服务全面融入开滦改革发展各项工作，为开滦的转型发展提供了坚强的法律保障。

二、开滦集团公司律师试点的实践----公司律师与社会律师的优势互补、良性互动

开滦的公司律师具有双重身份，既是公司律师，又是开滦员工：既要以律师身份处理企业法律事务；又要履行法律管理职能，其中一项重要的工作就是选择社会律师、配合社会律师工作、检验社会律师工作成果。公司律师与社会律师的优势互补、良性互动，提升了公司律师执业能力，拓展了社会律师业务领域，开拓了律师服务大企业集团的法律顾问工作新模式。

（一）公司律师：能够以公司律师身份处理企业法律事务

开滦的法律人员在成为公司律师之后，领取公司律师执业证，作为律师的一员加入律师协会，融入了律师大家庭，及时得到市司法局和律师协会的业务指导。市司法局和市律协遇有律师活动总想着开滦公司律师部，开滦的公司律师积极参加中华全国律协、省律协、市律协组织的各类律师培训、会议，有了与社会律师交流学习的平台，提高了眼界，学习了律师业务技能。开滦公司律师部积极参加市司法局和市律协组织的《“法律服务进企业”专项法律服务行动实施方案》等活动，以公司律师身份处理适宜由公司律师处理的企业各类法律事务。开滦公司律师部的霍志斌，还被唐山市司法局和律协推荐为公司律师代表，光荣地参加了第七次全国律师代表大会。霍志斌被省律协评为2008—2010年度河北省优秀律师，张柏林被市律协评为唐山市优秀律师。

（二）公司律师不排斥社会律师：社会律师可以更好地为企业提供有偿化法律服务

公司律师不排斥社会律师，不会导致社会律师丢失业务和市场。从各实行公司律师制度的大企业集团看，没有一家是有了公司律师就不再聘常年律师、不再找社会律师。从开滦的情况看，随着开滦的转型和快速发展，开滦对社会律师的需求越来越多，需要委托社会律师处理的诉讼和非诉讼业务越来越多。

例如，唐山唯实律师事务所饶庭利、唐正律师事务所赵利菁律师，已经连续20多年担任开滦的常年法律顾问。2006年开滦又根据企业发展需要，从北京聘请长安律师事务所两位律师担任常年法律顾问。开滦所属的开滦股份（上市公司）根据需要从北京聘请国枫凯文律师事务所的律师担任常年法律顾问；蔚州矿业公司从张家口当地聘请律师担任常年法律顾问；开滦医院专门聘请中宜所律师担任常年法律顾问处理医疗法律事宜。

再如，在重大案件和专业案件代理方面，在专项法律业务方面，有的不宜由公司律师处理、由社会律师处理更为适宜，有的需要专门聘请社会律师处理。公司律师一是要选择合适的、业务能力强、职业道德高、有处理同类业务业绩的社会律师；二是要配合社会律师的工作，公司律师借助身在企业、熟悉企业情况和人员的优势，在调查取证、拟写文书方面简化社会律师的工作，公司律师提炼法律问题、找准需要社会律师工作的重点，节省社会律师的时间，在社会律师与企业领导和工作人员沟通方面起到桥梁和纽带作用；三是检验社会律师的工作成果。

近些年，开滦集团和所属各级单位，在代理重大案件和专业案件方面，聘请了饶庭利律师、赵利菁律师，唐山仲浩郑久成律师，唐山中宜曾庆律师，唐山渤澳马连庆律师，以及案件所在地的律师等进行代理。

在发行企业债、短期融资券、私募债券等方面，聘请了北京金杜所律师、北京国枫所律师出具法律意见书。

在煤炭资源开发、公司并购、项目建设方面，聘请北京金杜、北京长安、北京国枫律师所律师提供项目专项法律服务，出具尽职调查报告、法律意见书，起草审查合同、章程、决议，进行全过程律师服务。

在商标境外注册方面，聘请了香港杜伟强律师事务所、北京金诚同达律师所代理注册。

经过近十年的发展，开滦公司律师部在做大做强自身业务、为开滦提供坚强法律保障的同时，与社会律师开展合作，通过加强与外聘律师的沟通协作，充分利用内外两种法律资源提高法律服务质量，通过公司律师与社会律师的良性互动，开拓了律师服务大企业集团的法律顾问工作新模式，开滦集团获取了全面的优质的律师服务，实现了企业、社会律师、公司律师“三赢”。