2022年11月1日,唐山市律师协会在协会1916会议室召开维护律师行业权益座谈会。河北省律师协会副会长、市律师协会会长郁红祥主持会议,市律师协会副会长赵国来、黄建文、张国胜,市律师协会维护律师执业权益委员会副主任白岸平,以及律所负责人代表王景全、任美娇、吴玉婷、郑春先参加了座谈会,协会秘书处相关人员列席会议。
会上,与会人员就当前社会上法律咨询服务机构设立条件宽松、监管力度不够、经营无序混乱,严重影响法律服务市场正常秩序等问题进行了深入讨论,并从维护行业权益方面提出了合理化建议和应对措施。
会议指出,法律咨询服务公司经核准的经营范围一般只涉及法律咨询服务、商务咨询、企业管理咨询,但实践中大部分以经营劳动争议和机动车交通事故责任纠纷案件为主,以诉讼“掮客”的身份存在,从原本应当由正规律师事务所承接的业务中挤占空间、盘剥利润。法律咨询服务机构通过与律师、律师事务所进行“暗箱合作”的形式变相提供有偿诉讼代理,部分青年律师或案源较为紧张的律师依附这些诉讼“掮客”违规代理案件,在提供法律服务时,为承揽代理服务,对诉讼结果做不实预测,甚至做出“案件交给自己肯定能胜诉”的承诺,以误导当事人。收取代理服务费时随意性大,有的以法律文书费、差旅费等名目私自收费,但却不能提供相应发票,个别的还与当事人约定胜诉时按照一定比例分成,严重扰乱法律服务市场秩序,败坏了整个律师行业风气和行业形象。
会议强调,针对以上问题,一是充分发挥人大代表政协委员律师的参政议政职能,积极建言献策,明确法律咨询服务机构经营范围及职能监管机关,出台对法律服务市场监管及行政处罚的实施细则,明确对象、范围、具体措施及程序规则,确保对法律服务机构和执业人员进行全面有效的监督和管理。二是会同市场监督管理部门和司法行政部门,对法律咨询服务机构进行全面的清理整顿和监督管理,对已登记注册的法律咨询服务机构在经营中有明显超越经营范围、以律师名义进行活动、因不称职给当事人造成重大损失、未按规定办理变更、注销登记以及年度检验等违法违规行为的,依照相关法律法规,给予相应的行政处罚;对于严重扰乱法律服务市场秩序的,视情形扣缴、撤销营业执照,直至取缔。三是加大宣传力度,使广大人民群众切实弄清律师事务所和法律咨询服务公司之间的差异,从而能够根据实际情况,选择适合的法律服务提供者,从而避免合法权益受到不必要的损害。四是加大律师事务所基础管理力度,杜绝律所和律师与法律服务公司之间进行不正当业务往来,对违反《律师法》《协会章程》等相关法律或规章的行为坚决查处,不断规范法律服务秩序,净化行业营商环境,为推进法治建设、构建和谐社会贡献应有力量。