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各律师事务所：
按照中共河北省律师行业委员会 河北省律师协会关于组织律师积极参与“我为河北科学发展献良策”活动的通知要求，为全面贯彻落实省委八届五次全会精神，把“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动引向深入，我市按照要求组织律师积极参与献良策活动，引导律师充分发挥聪明才智和专业特长，紧紧围绕服务经济社会科学发展、推动律师行业自身建设建言献策。现就有关事宜通知如下：
一、为全省经济社会科学发展献良策
紧密联系思想和工作实际，针对制约我省科学发展的突出问题，主要从以下六个方面献计献策：
（一）如何服务四大攻坚战。省委提出全力打好四大攻坚战，即全力打造沿海地区率先发展的增长极、大力培育环京津地区新的发展增长极、下大力量把县域经济和县城搞大搞强、下大决心推动工业转型升级和环境治理。秦皇岛、唐山、沧州市律师要围绕如何发展临港产业提出意见建议；廊坊、保定、张家口、承德市律师要围绕如何规划布局卫星城市和产业园区提出意见建议；各市律师，特别是县域律师，要围绕如何实施“小县大县城”战略、做大做强县域经济提出意见建议；各市律师要围绕如何实施工业强省、推动工业转型升级和环境治理提出意见建议。
（二）如何搞活市场经济。如何解决创业氛围不浓、市场机制不活、行政审批和干预过多等问题。如何进一步认识市场力量、放活市场主体、完善市场机制、优化市场环境。如何规范法律服务市场，营造统一、开放、公平、有序的法律服务市场环境。
（三）如何扩大对外开放。如何在优化开放格局、招商引资、招才引智、创新开放体制上实现新突破。如何在实施“走出去”战略中引进法律服务机制，做大做强涉外法律服务，助力对外开放。
（四）如何推进科技创新。如何促进科技、资本、智力、法治相结合，推动企业转型升级。如何完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、产学研协同创新政策。如何发挥律师等法律服务人员职能优势，服务好企业科技创新和知识产权保护。
（五）如何服务法治政府建设。如何建立健全科技、法律等方面专家、专业人才参与党委政府决策的长效机制，依法保障企业自主经营，依法保障全民自主创业，依法保障社会公平正义。如何推进政府法律顾问工作，落实政府购买法律服务政策，提高政府依法行政能力。如何推进政府信息公开，保障律师依法查阅有关信息、资料，畅通律师反映社会舆情的途径。如何转变政府职能，深入推进政企分开、政事分开、政社分开，加快培育律师等新社会组织和行业协会。
（六）如何调动广大干部群众干事创业的积极性和创造性。如何靠正确导向和有效机制形成干事创业的氛围，以正确的用人导向激励干事创业。如何加快人才发展体制机制改革，建立健全新经济组织、新社会组织的人才选用、培养、宣传机制，加快建立健全律师等新社会组织群体的社会保障体系。如何加大政策扶持和财政保障，加快培养我省急需、紧缺的高素质专业律师人才。
二、为律师行业科学发展献良策
结合“我为河北科学发展献良策”活动，围绕推动全省律师行业持续健康发展献计献策，主要包括以下方面：
（一）如何全面贯彻落实《律师法》和中办30号、冀办34号文件。如何抓住“献良策”机遇，积极争取党委、政府及有关政府职能部门对律师工作的关心和支持，推动从政策、制度层面提高律师的社会地位。如何加大沟通协调力度，解决律师执业中的难题，进一步完善律师行业财税、劳动用工、档案统筹管理、社会保障政策，切实保障律师合法权益，提高律师行业抵御风险能力。
（二）如何提高律师管理能力。如何引导律师行业管理人员树立“法治思维”、服务意识、民主意识和规则意识，转变管理理念，实现寓管理于服务之中。如何引导律师行业管理人员学习现代管理知识，借鉴省内外先进经验，把握律师工作发展规律，出台创新举措，服务好广大律师。
（三）如何推动律师队伍建设。如何建立健全律师队伍思想政治建设长效机制，引导广大律师自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。如何改进律师培训工作，健全网络培训、专题培训相结合的培训体系，普及基本执业技能，关心青年律师，培养专业人才。如何全面加强律师事务所“四化建设”，开展“一建一帮”活动，逐步实现全省律师事务所专业化、品牌化发展。如何完善律师实习、执业监督、考核、评价、奖惩体系，加强以诚信建设为重点的律师行风建设，树立律师行业的良好社会形象。
（四）如何加强律师行业党的建设。如何将建立市级律师行业党委、不受指标限制发展律师党员、律师党员纳入党校培训、建立律师党组织负责人多渠道选任机制等措施落到实处。如何进一步加强律师基层党组织、律师党员队伍建设，在律师事务所党支部战斗堡垒作用和律师党员先锋模范作用充分发挥上实现新突破。
（五）如何搭建律师服务平台。如何发挥律师协会、律师等多方面合力，推动政府法律顾问和公职律师试点工作，推进政府出台购买法律服务政策，促进法治河北建设。如何搭建平台，指导律师服务好沿海地区率先发展、环京津地区加快发展、县域经济和县城做大做强、工业转型升级和环境治理四大攻坚战。如何通过出台政策、加强培训、扩大交流，加强涉外法律服务，大力发展非诉讼律师业务，优化律师业务结构，推进全省律师业务转型升级和拓展提升。
（六）促进律师行业科学发展的其他措施。
三、有关要求
（一）加强领导。“我为河北科学发展献良策”活动是省委深入贯彻落实党的十八大精神的重大举措。各市律师协会党委（总支）、律师协会一定要高度重视，将“献良策”活动的各项要求落到实处。要把本《通知》精神传达到每家律师事务所和每名律师，引导全省行业管理人员及广大律师密切关注广播、电视、报纸、网络等主要媒体对“我为河北科学发展献良策”活动的宣传报道，积极参与省、市、县（市、区）政府及各部门的征集意见建议活动。
（二）精心组织。各市要结合律师工作实际特点，采取座谈、问卷调查、组织撰写文章等灵活多样的形式广泛征询律师的意见和建议。要引导律师立足于河北经济社会发展实际，立足于全省律师法律服务实际，运用法治思维和法治方式广献良策，为河北科学发展提供“正能量”。省直各律师事务所负责征集本所工作人员的意见和建议。
（三）成果运用。各市律师协会党委（总支）、律师协会要责成专人全面搜集、整理律师提出的意见和建议，并进行分类汇总、科学运用。一方面，要把律师为促进经济社会科学发展提出的意见和建议及时报告给当地党委、政府，为其科学决策提供借鉴。另一方面，对律师反映的属于行业内部存在的问题，要认真梳理，深挖根源，研究解决对策，在日常工作予以整改提高。
各律所组织律师献良策活动开展情况、律师提出的所有意见和建议，务于5月31日前报市律协。（要求纸制和电子版各一份）
唐山市律师协会
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