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唐山市司法局编印 第十八期 二○一○年六月二十八日
开滦集团公司律师部
为促进依法治企、实现企业跨越式发展
提供法律保障
在我市开展的“法律服务进企业”专项法律服务行动中，作为唐山唯一的公司律师试点，开滦集团公司律师部充分发挥自身优势，紧密结合企业发展实际，全面提升公司律师处理法律事务能力，为促进依法治企、实现开滦集团跨越式发展提供法律保障。
一、积极构建法律风险防范机制
根据《“法律服务进企业”专项法律服务行动实施方案》的要求，开滦集团公司律师部大力培育“合法、融合、维权”的法律风险管理理念，针对开滦集团公司改革与发展面临的新形势、新情况，在总结梳理出企业潜存的28类58种法律风险的基础上，进一步对法律风险源点进行梳理，为建立健全企业法律风险防范机制奠定了工作基础。
二、建立快速反应的法律服务机制，做好涉法事项审查论证
2010年以来，开滦集团公司律师部紧紧围绕资源开发、资本运作等重点工作，建立了快速反应的法律服务机制，特别是对领导交办、重大疑难、时间紧迫的事项，打破常规、超常工作，努力做到优质高效。对接办的涉法事项尝试“专题调研式工作法”，在审查文本前，认真学习业务知识、了解业务状况，努力做到“四个全面”：即全面搜集法律、法规、政策、司法解释，全面搜集实际做法，全面搜集纠纷案例，全面分析法律风险，使法律审查论证意见能够禁得起理论和实践的检验。
今年1—5月份，开滦集团公司律师部参与了煤炭资源开发、地方煤矿托管重组整合、公司并购、新公司组建、对外合同、对外担保、重大资产重组、采煤搬迁、危旧房改造、企业规章制度制定等重点工作，审查修改合同，依法及时处理相关涉法事务。例如在煤炭资源开发及资本运营方面，参与了开滦集团与国控公司共同收购唐山隆丰矿业有限公司资产事宜、开滦与泰国万浦集团公司合作事宜、开滦香港公司与香港融泰公司、健荣集团公司组建合资公司项目、开滦与河北汽车（集团）有限责任公司联合重组项目、地方煤矿托管重组等工作以及大精煤建设中的洗煤厂契约化管理等。较好地发挥了识别、规避法律风险及预先设置防范措施的作用。
三、以合同审查为工作重点，提高合同运用能力
开滦集团公司的领导历来重视合同审查，总经理殷作如曾明确要求：对以集团公司名义签订的所有合同，公司律师部都要进行合法性把关，未进行法律审查的一律不得签订。开滦集团公司律师部认真开展合同审查工作，积极防范法律风险。在曹妃甸国家级数字化煤炭储配基地投资合作意向书正式签订前，公司律师部先后3次对意向书进行合法性审查，就垛位使用条款、内外部审批程序与出资、各方权利义务以及违约责任条款等，从法律角度及时提出修改建议，并最终使合作方接受了开滦集团方的建议，实现了战略合作意图，为开滦物流产业快速发展，拓展掌控社会煤炭资源的范围和数量，提升开滦煤炭物流产业的行业地位，乃至促进曹妃甸循环经济示范区的发展起到了积极作用。
四、积极应对诉讼纠纷，维护企业合法权益
开滦集团公司律师部认真落实重大案件集体会商机制，会同业务主管部门认真分析，结合具体案情确定办案主体，制定诉讼方案，采取有力措施加大案件代理、协调、督导、催办力度。如在处理劳动争议案件过程中，就形成了公司律师部会同人力资源部、工会、社保中心、工伤中心、信访办、发案单位、外聘律师密切协作的工作模式。
今年以来，开滦集团公司律师部为公司及所属单位直接代理和协调督办案件20余起，涉案金额142万元，避免、挽回经济损失17.12万元。此外，公司律师部还积极组织编写典型案件的结案报告，认真剖析发案原因，总结办案经验，指导所属单位做好诉讼工作。
五、探索工商登记系统化模式，保障企业依法登记合法经营
开滦集团公司律师部不断加强工商登记基础管理，依法及时办理企业设立、变更、注销、年检、备案手续。在实践中，逐步总结出了工商登记系统化管理的模式，即在工商登记中，将办理工商执照与办理各种资质证照统筹考虑，协调推进；将企业外部与工商登记机关相关的设立登记、变更登记、注销登记、备案、年检等5种登记行为与企业内部的项目管理、投资管理、机构管理、人员管理、财税管理、股权管理、工商登记内部管理等7种管理行为，统筹考虑、协调推进，以适应大型企业集团快速发展需要，适应母子公司管理体制要求，提高集团管理控制能力。
送：本局局长；
发：各县（市）、区司法局，市局机关各部、处、室；市直各律师事务所；
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